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财务公开实施方案
发布时间:2011-11-22  阅读次数:4120  字体大小: 【】 【】【
财务公开实施方案
 
    实行学校财务公开是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要实践,是推动社会主义政治文明建设的重要形式,是加强教育系统党风廉政建设和行风建设的重要举措,是执行《会计法》、维护财经纪律的体现。财务公开是校务公开的一项重要内容,是学生、家长和社会关注的一个重要问题,是防止学校乱收费、乱开支、引发不廉洁行为的一个重要手段,是规范学校收费和支开的一项重要举措。结合学校实际,特制定本制度。
    一、指导思想
    学校财务公开,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,代表广大师生员工和家长的根本利益,必须将其作为加强学校民主政治建设的重要方面,作为调动广大师生员工积极性,增加学校凝聚力的重大举措,做到领导重视、制度健全、载体明确、形式多样、突出重点、注重实效。上下齐心,形成合力,以促进学校财务工作的健康发展。
    二、财务公开组织领导机构
    按照《会计法》和财务管理制度的有关规定,学校校长是学校财务管理、经费审批的第一责任人,学校要成立财务公开监督领导小组,领导小组成员由学校法人代表、财务、教务、工会、教师代表等有关人员参加,具体组织实施学校财务公开工作。
    三、财务公开内容
    (一)向社会、学生、家长公开的内容。
    1、学校面向学生的所有收费都全部按上级要求进行公示,在学校校园醒目的位置以公示收费项目、收费标准、收费依据(批准机关和文号)、收费范围、减免政策以及投拆、举报电话等;并公示代管费(含课本费)的支出明细及结算情况。收费公示的内容应随着收费项目和标准的变动情况及时作出调整。
    2、招生政策、高中择校生招生控制数及最低录取分数控制线,家庭经济困难学生减免情况,每个择校生实际收费情况;当年学校代管经费结算情况等。
    (二)向学校教职工公开的内容。
    1、学校校的收入情况。须按本级财政预算及到位情况(含工资、专项补助、公用经费等)上级补助收入,学费杂费收入,择校费,服务性收费收入,社会力量捐资助学收入,学生住宿收入,学生食堂收入,校办企业、门面出租及其他收入等分类公开。中心学校要将本学区上级补助收入分配资金情况纳入公示范围,
    2、学校校的支出情况。须按一般预算支出项目分明细分开,即按课时津贴、奖金、办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费(含招生费用)、福利费、维修费等必须分类公开。设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费、基建工程建设费,分本级财政、上级补助及自筹情况予以公开;零工工资、缴纳调剂金数额、税款及对学生服务性支出和学校领导用车、通讯费等开支也须分别公开。
    3、学生学费杂费、择校费的减免金额及人数。
    4、代收各年级学生课本费及期末结算情况(需注明各年级收取总金额、生均预收额、实支额、结算余额)。
    5、学校的债权、债务情况。
    四、财务公开形式
    学校财务公开可采取多种形式向社会或教职工公开。
    (一)学校校设制校务公开栏。面向学生的各项收费在每学期开学收费前公示并保持至期末(收费项目、收费标准若有调整必须及时修改),代管费(含课本费)支出明细及结算情况在学期终了公示。面向学生教职工公开的内容,公开时间不得少于15天。
    (二)学校校要聘请民主党派、教师代表、家长代表为教育收费义务监督员,并定期(每学期不得少于1次)向义务监督员通报学校的收费情况并听取他们的意见。
    (三)学期终了学校校长在教职工大会、教代会上作财务公开专项报告,较为详细地公开学校的财务收支情况(其中招待费开支明细视情况可在教代会或中层干部会上公开),每月把学校收支情况张贴在固定公示栏。教职工对具体的收入、支出有疑问的可咨询,并进行财务公开满意度民主测评,以群众的满意度来认定财务公开的实际效果。
    (四)利用职工政治学习,经常向全体教职工通报学校大笔开支或重大事项。
    (五)广泛运用广播、电视、报刊、校报、校园网公开向社会、学生、家长公开的内容。
    (六)学校校设立咨询电话和校长热线电话、校长信箱,每周星期五为家长接待日。
    五、财务公开程序
    (一)学校校长提出财务公开方案,有关部门提出公开项目的具体内容。经校务公开领导组讨论通过后,由主管领导签字公布,并备案。其中,涉及向社会、学生及家长公开的内容要报同级教育财政主管部门备案。
    (二)学校校务公开领导小组负责及时通过学校的意见箱、电话举报、教职工座谈会等形式收集广大教职工群众、学生及家长对每次财务公开的意见和建议,学校领导要答复群众、学生及家长提出的疑问和要求。
    (三)公布整改结果,并征求教职工、学生及家长意见。
    (四)将公布的有关资料整理存档,以备检查。
    六、有关责任追究
    按照党风廉政建设责任制的有关要求,学校校长是本校校务公开(财务公开)、治理乱收费、财务收支等工作的直接责任人,学校党支部、工会、教代会是监督管理的责任人。因此,学校校务不公开、存在乱收乱支的行为,校长、党支部、工会书记必须负责。学校执行财经纪律的情况要纳入校长履职考核与年度的廉政述职中,并作为校长、党(总)支书记评优、晋级的重要依据。对违反校务(财务)公开的有关规定,该公开而未公开,或未按规定公开的,或对学校财务工作造成损失的,或教职工中产生不良影响的,要按规定追究其责任。学校财务人员要积极配合学校做好财务公开工作。
    七、财务公开范围,各级政府举办的公办学校,包括:义务教育阶段的学校、普通高中、中等专业学校、中职学校、幼儿园。
八、本方案自公布之日起施行。
 
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